美国商务部本周悄然推进一项半导体领域的战略布局，宣布将以超过8.7亿美元的联邦激励资金，换取七家科技企业的少数股权。此举延续了特朗普政府在关键产业政策中“资金换股权”的争议性路径。
本周三，美国国家标准与技术研究院（NIST）在一篇博客文章中披露，商务部下属的“芯片研发办公室”已与七家公司签署意向书，拟依据《芯片与科学法案》向上述企业提供总额达8.74亿美元的联邦资助。NIST表示，资金将集中投向两大技术方向：一是先进集成光子学——即利用光信号替代电信号进行数据传输与处理的微芯片技术；二是面向计算与人工智能系统的下一代架构及存储技术研发。
根据协议条款，作为获取资金的对价，商务部将持有每家公司少数且非控股的股权，旨在“提升美国纳税人的投资回报”，NIST在博文中写道。
具体分配上，半导体代工巨头格芯（GlobalFoundries）将获得最高3亿美元，用于加强下一代硅光子技术的研发；存储器领域的新锐企业Kepler则将获得最高2.45亿美元，用于开发新型AI存储技术。此外，专注无掩模半导体光刻技术的Multibeam Corp.将获得1.4亿美元，用于开发先进芯片封装设备。其余资金将分散投向Extropic、Thintronics、Obsidia Semiconductors及Aeluma Inc.四家企业，单家获资金额在3000万至7500万美元之间，项目涵盖低功耗计算、先进芯片材料以及假冒元器件检测系统等多个方向。
美国商务部长霍华德·卢特尼克在新闻稿中对此表示，这些战略性投资将提升本土产业能力、创造高薪岗位，并维护美国在半导体领域的全球领先地位。
这一“以资金换股权”的操作并非首次。约一年前，特朗普政府即与英特尔达成协议，通过动用此前依据《芯片法案》授予但尚未支付的57亿美元补贴，外加32亿美元政府资助，合计89亿美元收购英特尔9.9%的股份，使美国政府一跃成为该芯片巨头的大股东。该交易当时即招致多方批评，甚至包括共和党内部人士的反对。《芯片与科学法案》起草者之一、印第安纳州共和党参议员托德·扬曾公开表示，该法律的本意并非让联邦政府在英特尔或任何大型企业中持有重大股权。
这项由前总统拜登于2022年签署生效的立法，初衷是通过联邦补贴重振本土芯片制造能力。然而尽管反对声浪未消，特朗普政府去年12月仍依据同一法案向激光技术初创公司xLight提供了1.5亿美元激励资金，同样换取了公司股权。
如今，“政府入股”模式已从半导体外溢至更广泛的战略赛道。今年5月，美国商务部宣布向九家量子计算公司拨付总额20亿美元的补贴，相关协议同样包含政府获取股权的条款。从芯片到量子，从关键矿产到前沿材料，这一模式正在成为美国产业政策中日益鲜明的政策工具。
