三季度临近收官，最新数据显示，新增专项债和超长期特别国债对项目建设形成有力支撑，后续仍有充足发力空间。目前，新增专项债发行进度已达到76%；超长期特别国债方面，“两重”建设项目清单及设备更新相关资金均已全部下达。
资金有力支持项目建设
根据企业预警通数据，截至9月27日，地方政府发行的新增专项债规模为33649亿元。按照预算报告，今年全年新增专项债发行额度为4.4万亿元，当前发行进度约76%。
专项债资金对项目建设起到明显拉动作用。财政部副部长廖岷8月21日在国新办新闻发布会上表示，截至7月底，全国已发行2026年新增专项债券2.4万亿元，支持建设项目超过1.8万个。
从资金用途看，企业预警通数据显示，截至9月27日，今年已发行的新增专项债资金中，约26%投向市政和产业园区基础设施，18%投向交通基础设施，13%投向保障性安居工程，三项合计占比接近60%。
中证鹏元研发部高级研究员李席丰表示，结合地方政府发布的专项债发行计划和往年规律，专项债发行高峰将有所后移，预计10月至11月迎来放量，12月基本完成全年发行任务。
特别国债护航高质量发展
除专项债有望加快发行外，超长期特别国债资金也在陆续下达，支持项目建设。
廖岷表示，下半年还有2万多亿元地方政府专项债券和超长期特别国债待发行使用，这一规模在历年同期中属于较大水平，能够继续保持政策强度。财政部将抓紧指导地方组织好债券发行，加强项目前期准备，推动项目尽快开工建设，形成更多实物工作量。
今年拟发行超长期特别国债1.3万亿元，持续支持“两重”建设、“两新”工作等。目前，“两重”建设项目清单已全部下达完毕，安排8000亿元超长期特别国债资金支持1417个重大项目建设。
“两新”方面，全年2000亿元设备更新资金总额已下达完毕，支持22个领域约1.1万个项目。此前第三批以旧换新资金已经下达，累计下达1875亿元。
除项目建设类超长期特别国债外，财政部近期明确将发行特别国债3000亿元，支持8家中央金融企业补充核心一级资本。
李席丰表示，通过特别国债补充中央金融企业核心一级资本，既有利于增强机构风险抵御能力，又拓展信贷投放空间，为高质量发展大局提供坚实支撑，是前瞻性的布局安排。此次8家中央金融企业还覆盖保险机构，补充核心一级资本有利于其发挥风险保障和长期资金优势。
