5月29日，河北省人大常委会召开新闻发布会，宣布《河北省人民代表大会常务委员会关于促进特色产业集群高质量发展的决定》将于今年7月1日起正式施行。这份省级立法文件，专门针对产业集群的痛点难点，从部门职责、布局引导、主体培育，到共享智造、科技创新、数字化转型、市场拓展、资金与要素保障等环节作出系统性规范，旨在为全省107个重点特色产业集群提供长期、稳定、可预期的法治支撑。
河北县域特色产业历史久、根基深，已形成107个重点集群，是区域经济的坚实底盘。此次出台的决定，紧扣降本增效与提档升级主线，将近年来实践中探索出的有效经验上升为法规条文，其中最为引人注目的便是对“共享智造”模式的全面吸纳与细化。
共享智造破解中小企业困境
近年来，河北在全国率先探索“共享智造”模式，围绕原料集采、生产设备共享、关键工序协同、检验检测、电商物流、区域品牌等关键环节，搭建起9个共享场景，打破资源壁垒，让中小企业在无需重资产投入的情况下轻装上阵、加速成长。
河北省工信厅产业集群推进处处长边少阳介绍，截至目前，全省107个重点集群已累计建成250个共享工厂（载体），共享设备2.1万余台（套），带动4.6万余家企业参与共享，形成了较为成熟的共享生态。
决定将共享智造列为“有效途径”
此次立法将“共享智造”明确为促进集群高质量发展的有效途径，并对多个共享场景逐一进行细化规范。河北省人大常委会法工委相关负责人表示，决定不仅涵盖了原料集采、研发创新、中试验证、工业设计、生产设备、关键工序、检验检测、电商物流、区域品牌等成熟共享环节，还明确支持集群积极探索人才共享、订单共享等新模式，为未来创新发展预留了制度空间。
从“企业独享”到“集群共享”，这一立法创制将共享智造从实践探索推向了制度化阶段。有了法规护航，河北特色产业集群的要素流通、协同创新与整体竞争力有望迈上新台阶，也为其他地区提供了一份可供借鉴的“法治样本”。
