4月28日，国新办召开新闻发布会，国家发展改革委副主任赵辰昕、中国人民银行副行长邹澜、商务部副部长盛秋平、人力资源和社会保障部副部长俞家栋齐聚一堂，围绕稳就业稳经济、推动高质量发展政策措施的落实情况展开介绍，为市场注入信心与活力。
政策接续发力，精准施策稳根基
4月18日，国务院常务会议聚焦稳就业稳经济推动高质量发展，审议通过一系列重要举措。这些举措与去年9月的一揽子增量政策、中央经济工作会议及全国两会部署任务一脉相承，成为应对复杂外部环境变化的关键之举，也是落实党中央、国务院决策部署的生动实践。举措涵盖支持就业、稳定外贸发展、促进消费、积极扩大有效投资、营造稳定发展良好环境五大核心板块，注重政策的精准性与可操作性，致力于提升企业和群众的获得感，并将按照“成熟一项、出台一项”的原则稳步推进。
国家发展改革委副主任赵辰昕表示，后续将协同各方抓好政策落实，同时依据党中央、国务院要求，常态化、开放式推进政策预研储备，不断充实稳就业稳经济的政策工具箱，依据形势变化灵活出台增量储备政策，为经济稳定发展保驾护航。
国家发展改革委：激活内需引擎，畅通经济循环
“内需是经济发展的主动力，要充分发挥其作用，关键在于增加中低收入群体收入，大力提振消费、扩大有效投资，做强国内大循环。”赵辰昕指出，国家发展改革委将从提振消费、扩大投资、畅通循环三方面精准发力。
在提振消费领域，近期已下达今年第二批消费品以旧换新资金，前两批累计超1600亿元，后续还将有约1400亿元资金根据各地支付进度有序下达。同时，将建立育儿补贴制度，创设专项再贷款工具，加大对服务消费重点领域和养老产业的支持力度。深入开展提振消费专项行动，加快出台各领域专项措施，指导限购城市针对长期摇号家庭和无车家庭等重点群体定向增发购车指标，释放消费潜力。
扩大投资方面，把工业软件等更新升级纳入“两新”政策支持范畴，加快消费基础设施和社会领域投资，实施充电设施“倍增”行动，支持城区常住人口300万以上的城市尤其是超大特大城市建设停车位。力争6月底前下达2025年“两重”建设和中央预算内投资全部项目清单，并设立新型政策性金融工具，破解项目建设资本金难题。
畅通循环上，加快建设全国统一大市场，开展为期半年的市场准入壁垒清理整治行动，加速出台民营经济促进法，助力外贸企业拓展内销市场。推动科技创新与产业创新深度融合，设立国家创业投资引导基金，促进人工智能与60个重点行业方向、700个基础场景深度融合，激发经济内生动力。
中国人民银行：宏观调控精准滴灌，金融活水润泽实体
邹澜表示，中国人民银行将严格遵循中共中央政治局会议精神，积极实施更加积极有为的宏观政策，充分发挥适度宽松货币政策的效能，依据国内外经济形势和金融市场运行态势，适时降准降息，确保市场流动性充裕。同时，发挥货币政策工具总量和结构双重优势，创设新的结构性货币政策工具，围绕稳就业、稳增长重点领域，提供精准有力的金融支持。
具体而言，在稳就业方面，加大创业担保贷款政策落实力度，重点支持返乡农民工、新市民、高校毕业生、妇女等群体创业就业。稳外贸领域，指导金融机构对高外贸依存度、暂遇困难但产品竞争力强的中小企业，做到不抽贷、不断贷，保障合理融资需求。促消费环节，从服务消费供给侧发力，聚焦文旅体育、餐饮住宿、教育培训等重点领域，加大金融支持，与其他政策协同发力，提升服务消费供给质量，满足群众多样化需求。扩投资方面，支持金融机构创新金融工具，增加中长期贷款投放，做好“两新”“两重”等重点领域融资服务。
“我们还在积极研究丰富政策工具箱，将适时推出增量政策，为稳就业、稳企业、稳市场、稳预期提供坚实支撑，巩固经济发展和社会稳定大局。”邹澜强调。
商务部：多管齐下促消费，丰富工具稳外贸
面对复杂严峻的国际形势，大力提振消费、全方位扩大国内需求意义重大。盛秋平表示，商务部将坚决落实4月25日中共中央政治局会议部署，围绕“两稳”政策措施，细化举措，强化消费对经济增长的拉动作用，以强大国内市场应对外部风险挑战。
在扩围提质实施消费品以旧换新方面，商务部将持续优化政策效能，让消费者更快享受政策红利。推动汽车流通消费改革上，开展汽车以旧换新活动满足换新需求的同时，今年将组织汽车流通消费改革试点，支持有条件地区在新车、二手车、报废车、汽车后市场等环节创新探索；鼓励相关地区优化汽车限购限行政策，建设全国汽车全生命周期信息平台，促进二手车消费；支持地方发展汽车改装、房车露营等汽车后市场业务，延伸汽车消费链条，培育消费新增量。
实施服务消费提质惠民行动中，商务部将针对服务消费短板弱项，回应群众期待，会同相关部门制定支持服务消费的一揽子政策措施。举办“购在中国”系列活动，不仅服务中国消费者，也面向全球，展示中国消费市场的魅力。
针对外贸发展面临的风险挑战，盛秋平称，商务部将持续丰富稳外贸政策工具箱，适时推出新的增量政策措施，重点包括加快内外贸一体化改革、助力开拓国际多元市场、加强贸易金融支持保障、加快跨境电商创新发展，为外贸企业保驾护航。
人社部：聚焦重点群体，筑牢就业“稳定器”
俞家栋在介绍稳就业举措时表示，将全力确保就业局势总体稳定，重点从持续挖潜扩容就业空间、打好稳就业政策组合拳、突出保障重点群体就业、加大职业技能培训力度、加强就业公共服务五个方面发力。
在打好稳就业政策组合拳方面，全面落实已出台的存量政策，加快兑现稳岗返还、担保贷款、就业补贴，延续实施降低失业和工伤保险费率政策。此前，人社部提高了稳岗扩岗专项贷款额度，小微企业最高可获授信5000万元，个人最高可获授信1000万元。近期，又与财政部下拨667亿元中央就业补助资金，为政策实施提供有力保障。同时，加快推出增量政策，对企业扩岗、个人就业补贴以及受关税影响较大企业的失业保险稳岗返还等方面给予更大支持。
对于今年的就业形势，俞家栋表示，人社部已会同相关部门进行全面分析和充分预判，做好了应对各种不确定因素的准备。就业政策工具箱储备充足，在激励企业吸纳就业、支持企业稳岗扩岗、促进劳动者提升技能和就业创业等方面均有政策储备，将根据形势变化及时推出，全力保障就业局势稳定。
在多部门的协同努力下，稳就业稳经济、推动高质量发展的政策措施正逐步落地见效，一幅经济稳健发展、就业形势稳定的画卷正徐徐展开。
