第二十六届投洽会9月8日至11日在厦门举行。会上发布的一系列报告,用一组组数据勾勒出中国吸引外资的最新图景。
商务部发布的《中国外资统计公报2026》给出了一个总体判断:底盘稳、质更优。联合国贸发会议同期发布的《2026世界投资报告》则从全球视角提供了一个坐标——从吸引外资流入看,中国排在全球第四位;从投资来源看,中国位列全球第三,并连续多年成为全球南方发展中国家的最大投资来源国。
两个判断放在一起,指向一个值得拆解的问题:外资在中国到底在做什么?和过去相比,发生了什么变化?
“底盘稳”:7万家新设企业背后的存量逻辑
先看规模。2025年,中国新设立外商投资企业7万家,同比增长19.1%,实际使用外资1046.6亿美元。“十四五”期间,外商投资企业营业收入262.7万亿元,利润21.4万亿元,两项指标年均增长率都在5%左右。
今年1至7月,全国新设立外商投资企业37711家,同比增长4.4%。新设企业数量在增长,说明外资进入中国的意愿没有减弱。
但真正值得关注的是存量外资的行为变化。商务部外资司司长孟华婷在发布会上提到一个现象:“存量外资内源扩张,成为稳外资、培育新动能的重要抓手。”所谓内源扩张,指的是已在华经营的外资企业,将利润用于再投资,而非汇回母国。这种模式的变化,折射出外资对中国市场的长期判断正在发生转变——从“来赚钱”转向“留下来一起成长”。
“质更优”:高技术产业占比提升9.3个百分点
如果说规模是“底盘”,结构就是“成色”。
“十四五”时期,中国高技术产业累计实际使用外资达2556.4亿美元,占比近34%,比“十三五”期间提升9.3个百分点。其中,高技术制造业、高技术服务业引资占比分别提升1.3个和8个百分点。
最新的数据延续了这一趋势。今年1至7月,高技术产业实际使用外资同比增长32.7%,占全国实际使用外资的41.6%,较去年同期提升12.2个百分点。41.6%的占比意味着,每100美元流入中国的外资中,超过41美元流向了高技术产业。外资的投向与中国经济转型的方向正在高度重合。
孟华婷对此的评价是:“越来越多跨国公司把在华工厂升级为‘实验室’和‘创新场’,外资已经成为推动中国产业绿色化、智能化、融合化升级的活跃力量。”
从全球视角看,这一变化并非孤立现象。联合国贸发会议的报告显示,全球跨国资本正在加快投向数据中心、油气、半导体等战略性赛道,中国引资方向与国际资本的流向高度契合。
新模式:轻资产布局与熊猫债融资
外资在华的投资方式,正在从单一走向多元。
传统的重资产建厂模式之外,轻资产布局成为新趋势。外资逐步由建厂扩产叠加品牌合作等轻资产投资路径,以适配快速发展的本土市场,降低运营成本。与此同时,不少跨国公司将在华利润用于再投资,部分外资企业还借助发行熊猫债等方式,拓展在华投资的资金渠道。
孟华婷将这一变化概括为“多元的投资方式拓宽了外资参与国内市场的渠道,催生出很多新型的合作模式”。外资深度融入本土产业链,供应链协同持续增强。
新信号:服务业开放与重点领域准入放宽
本届投洽会上,开放信号持续释放。
商务部明确,将继续围绕利用外资固稳促优目标,在扩增量、稳存量、提质量三方面发力。
扩增量方面,稳妥有序扩大增值电信、生物技术、外资医院、职业培训等服务业的试点;支持北京做强服务业扩大开放综合示范区;加快修订外资并购等相关规定。
稳存量方面,落实利润再投资税收优惠,支持外资企业扩大本地化生产;发挥重点外资项目工作专班作用,全面落实国民待遇,破除各类隐性障碍,实现“准入又准营”。
提质量方面,用好《鼓励外商投资产业目录》,引导外资投向先进制造、人形机器人研发、高端航运、服务消费等领域,鼓励外资加大中西部、东北地区的布局,推动外商投资服务业向数智化、融合化升级;完善外资研发中心支持政策,便利海外高层次人才到中国。
结语:吸引力来自哪里?
在跨境投资寒意未消的当下,本届投洽会仍吸引来自129个国家和地区、30个国际组织的1200多个政府官方机构、工商企业团组报名参会。这本身就是一个信号。
中国市场的吸引力,正在从“规模红利”转向“创新红利”和“结构红利”。当外资把在华工厂升级为实验室,当高技术产业引资占比持续攀升,当利润再投资和熊猫债成为新的资金通道,外资在中国的角色正在从“投资者”向“合伙人”转变。
正如与会专家所言,数字经济、绿色低碳、新质生产力加速发展,催生大量新产业、新业态、新赛道,为跨境资本开辟了广阔新空间。中国双向投资都还具有很大发展空间——这句话的底气,来自于中国经济转型的方向与国际资本流向的高度契合。





