《提振消费专项行动方案》实施以来，新一轮消费品以旧换新政策持续加力扩围，财政资金“四两拨千斤”的杠杆效应加速显现。记者深入山东、重庆等地调研发现，从中央到地方，财政政策通过精准补贴、机制创新与风险防控，正构建起“惠民生、促消费、稳增长”的多赢格局，为经济回升向好注入强劲动力。
补贴加码扩围，消费市场热度攀升
“国补立减20%叠加门店满减，旧机回收再抵400元，这款AI洗碗机到手价不到原价六折！”在重庆京东MALL，市民秦女士的购物车折射出政策红利。商务部数据显示，一季度以旧换新政策直接拉动社会消费品零售总额增速1.6个百分点，其中数码产品纳入补贴范围后，重庆苏宁易购手机、平板电脑销量同比暴增117%、232%，济南京东电器城市旗舰店客单价提升30%，高能效家电销售占比突破90%。
汽车消费领域同样呈现“淡季不淡”态势。山东昌硕汽车门店一季度销量环比增长超100%，总经理祝介龙直言：“政策组合拳让消费者购车成本直降10%-15%，门店客流量较往年同期增长40%。”国家发改委最新追加的810亿元超长期特别国债资金，正为二季度消费市场持续升温提供弹药支撑。
地方创新破局，特色政策激活区域潜力
“中央定规则，地方谋特色”的治理智慧在政策落地中充分彰显。重庆市在国家12大类补贴品类基础上，将投影仪、扫地机器人等6类智能家电纳入地方补贴，截至5月中旬已拉动家电消费55.5亿元，财政资金乘数效应达5.3倍；山东省则创设“汽车首保消费券”，济南市3000万元财政补贴撬动新车保险消费超10亿元，一季度全省新能源车零售额激增29.9%。
“政府补一点、企业让一点、金融支持一点”的协同机制成效显著。重庆社零总额1-4月同比增长4.4%，山东一季度限额以上通讯器材类商品零售额更是大增41.5%。北京国家会计学院副院长李旭红指出：“差异化政策设计既激发了区域消费潜力，又通过中央转移支付、专项债联动等机制实现了跨层级资源优化配置。”
资金监管升级，风险防控筑牢政策根基
在补贴力度加大的同时，财政资金监管全面提档。山东建立“市级审核+省级复核”双保险机制，运用大数据模型对补贴资金进行全流程穿透式监管；重庆则构建“数字财政”平台，设置200个预警指标实时监控资金流向，确保30天内精准拨付至市场主体。
泰安市财政局创新预拨资金制度，2025年已分6批次预拨1.27亿元至1000余家企业，有效缓解企业垫资压力。济南京东电器城市旗舰店店长徐超算了一笔账：“政府预拨的766万元补贴资金，让门店现金流压力减轻60%，新店开业备货能力提升3倍。”
专家建言：构建长效机制释放内生动力
展望政策优化方向，李旭红建议：“需建立跨区域利益共享机制，创新‘财政+金融’工具包，在绿色转型等领域探索风险补偿与容错激励相结合的资金引导体系。”光大证券首席经济学家高瑞东团队测算显示，随着补贴范围持续拓宽，二季度以旧换新政策乘数效应有望继续保持在高位运行。
从中央到地方，从真金白银的补贴到制度设计的创新，以旧换新政策正以“精准滴灌”重塑消费生态，为构建双循环新发展格局提供坚实支撑。
