近日，中国外汇交易中心暨全国银行间同业拆借中心官网发布消息称，为持续深化利率市场化改革，完善市场利率定价自律机制，促进金融机构提高自主定价能力，维护市场竞争秩序，利率自律机制开展了2026年合格审慎评估。经评估，利率自律机制决定将得分排名靠前的工商银行等18家金融机构遴选为核心成员。
18家核心成员分别是：工商银行、国家开发银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮储银行、招商银行、中信银行、浦发银行、兴业银行、光大银行、民生银行、平安银行、浙商银行、上海银行、杭州银行、宁波银行。
核心成员名单：新增三家头部城商行
根据《市场利率定价自律机制工作指引（2025年修订版）》，核心成员是指经合格审慎评估，系统重要性程度高、市场影响力大、自主定价能力强、综合实力显著的金融机构。
核心成员参与利率自律机制工作会议并行使审议表决权，可担任Shibor或LPR报价行，并承担牵头组织专门工作小组、积极培育市场基准利率等职责，享有发行先行先试创新金融产品的权利。
在最新的核心成员名单中，涵盖了政策性银行、国有大型商业银行和主要股份制银行。与以往相比，此次核心成员新增了上海银行、杭州银行、宁波银行三家城商行。
从结构看，政策性银行、国有大行、股份制银行构成主体格局，三家头部城商行的加入则丰富了成员结构。
机制作用：引导理性定价，打通利率传导
有券商首席经济学家表示，市场利率定价自律机制是利率市场化改革的重要配套安排，在中国人民银行指导下引导机构理性定价、遏制非理性价格竞争，稳定存款成本、规范利率秩序。
该机制的作用体现在几个层面：助力培育Shibor、LPR等基准利率，打通货币政策向信贷、实体的传导通道，引导金融资源合理配置；同时搭建行业协商平台，推动机构自主定价能力建设，平衡市场化定价与金融稳定，夯实利率传导的微观基础。
新增城商行的意义：区域定价信号纳入规则讨论
对于三家城商行的加入，上述首席经济学家表示，国有大行、政策性银行、股份制银行构成的主体格局，覆盖全国信贷与货币市场主流交易，共识基础强，保障机制决策高效、政策传导顺畅。新增头部城商行，丰富成员结构，提升区域市场定价代表性，把地方市场真实定价信号纳入规则讨论，让自律规则更贴合区域实际，也为城商行群体树立标杆，推动地方法人机构定价行为规范化。
有金融研究院院长表示，此次纳入上海银行、杭州银行、宁波银行三家头部城商行，是对核心成员代表性的重要延展。头部城商行深耕长三角等经济活跃区域，熟悉区域信贷、负债市场的真实供需，能够把区域机构的诉求带入审议与讨论，弥补全国性机构对区域市场感知的短板，提升自律机制的多元代表性。
该院长同时表示，这也是对优质城商行定价能力、风控实力的认可，有利于发挥头部城商行的示范效应，引导同类区域银行审慎定价。
机构能力建设：风险定价、合规、财务稳健缺一不可
谈及金融机构应提升哪些能力，以在未来的合格审慎评估中取得优势，上述首席经济学家给出三方面建议。
其一，夯实风险定价能力，搭建内部资金转移定价模型，做到成本、风险、收益匹配。
其二，严守定价合规，杜绝违规揽存、非理性竞价等行为。
其三，持续强化财务稳健性、流动性与资本约束，积极参与基准利率培育、市场创新，提升报价质量与市场影响力，做好定价数据治理与人才储备。
观察：核心成员扩容的信号，在“代表性”不在“数量”
18家核心成员中新增三家城商行，数量变化不大，但结构变化值得关注。
利率自律机制的核心成员，此前以政策性银行、国有大行和股份制银行为主，覆盖的是全国性信贷与货币市场。三家头部城商行的加入，把长三角等经济活跃区域的定价信号带入了规则讨论。区域市场的真实供需，此前更多是通过全国性机构的感知间接反映，现在有了直接的区域代表。
这一变化的实质，是自律机制的“代表性”在延展。全国性机构定规则、区域机构提供区域样本，规则才能更贴合不同市场的实际情况。对城商行群体而言，头部机构入列核心成员，也提供了一个可参照的定价行为标杆。
从利率市场化改革的角度看，自律机制的作用是引导理性定价、培育基准利率、打通传导通道。核心成员结构的优化，有助于这些功能在区域层面落地更扎实。接下来需要观察的是：三家城商行入列后，Shibor、LPR报价的代表性会否变化，区域定价信号能否在规则讨论中形成实际影响，以及后续是否有更多优质区域银行进入核心成员名单。
