就业，作为民生之本，一直是政府工作的重点。2025年《政府工作报告》明确提出，要完善就业优先政策，加大各类资金资源统筹支持力度，以促进充分就业和提高就业质量。为此，人力资源和社会保障部（人社部）近日印发了《关于进一步加大金融助企稳岗扩岗力度的通知》（以下简称《通知》），旨在通过完善稳岗扩岗专项贷款等五项具体措施，为小微企业纾困解难，带动更多就业。
南开大学金融发展研究院院长田利辉表示，稳岗扩岗专项贷款的优势在于其精准性与灵活性。通过利用用工数据和社保记录作为授信依据，替代了传统的抵押担保模式，这大大降低了小微企业的融资门槛。而《通知》的出台，更是进一步降低了小微企业的融资成本，缓解了企业的资金压力，为稳岗扩岗提供了有力支持。
据人社部部长王晓萍在十四届全国人大三次会议民生主题记者会上透露，去年稳岗专项贷款余额已达3000多亿元，今年将进一步提高贷款额度。而《通知》正是对这一承诺的具体落实，其中明确提出将符合条件的小微企业最高可申请的稳岗扩岗专项贷款单户授信额度由3000万元提高至5000万元。
值得一提的是，《通知》还将稳岗扩岗专项贷款的支持对象由小微企业扩大至小微企业主和个体工商户等个人。对符合条件的个人稳岗扩岗专项贷款，给予单户授信额度最高可达1000万元。这一举措无疑为更多的小微企业和个体工商户提供了融资支持，有助于他们稳定和扩大就业岗位。
在利率方面，《通知》也给出了明确的指导。在符合风险定价原则和监管合规要求的前提下，原则上贷款利率最高不超过4%、最低可至2.9%。中关村物联网产业联盟副秘书长袁帅认为，这一利率水平的设定，进一步降低了小微企业的融资成本，为他们的稳岗扩岗提供了可持续的保障。
此外，《通知》还鼓励各地探索建立稳岗扩岗专项贷款与创业担保贷款联动机制。对符合创业担保贷款申请条件的借款人，超出创业担保贷款额度上限部分的融资需求，可通过“创业担保贷款+稳岗扩岗专项贷款”的组合贷款方式给予支持。田利辉表示，这种组合贷款模式能够进一步简化流程、提升贷款便利度，有效降低小微企业的融资难度。
中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏则强调，在具体落实稳岗扩岗专项贷款的过程中，应将更多的资金投入能够带来更多就业岗位的企业和领域，特别是要支持小微企业的发展。他认为，小微企业在创造就业岗位、吸纳就业等方面潜力巨大，政府和金融机构应从政策、融资等方面为其营造更好的营商环境。
田利辉还建议，在推动稳岗扩岗专项贷款扩面增量的过程中，可以打通社保、税务数据，构建信用画像，对吸纳重点群体的企业给予利率补贴。同时，还可以定向支持重点行业，如养老、新能源等行业的小微企业，通过放宽质押条件或延长贷款期限等方式，为他们提供更多的融资支持。
